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6月7日-8日,全国农田节水现场经验交流会在山西省长治市召开。这是2000年以来以农业部名义召开的一次重要会议。会议深入分析了当前农田节水形势,总结交流了“十五”期间各地开展农田节水工作的经验,全面部署了当前和今后一段时期农田节水工作。农业部副部长危朝安出席会议并作重要讲话。
农田节水技术推广初见成效
我国是世界上水资源短缺的国家之一,干旱和缺水严重制约着农业发展。进一步提高粮食综合生产能力需要水资源的支撑。由于干旱缺水,土地产出能力受到制约,农业结构调整受到制约,农民增收受到制约。农田节水将节约用水与作物产出紧密结合,抓住了农田节水,就抓住了节水农业的关键。党中央、国务院一直高度重视节水农业发展,出台了一系列强有力的政策措施,重视农田节水的社会氛围逐步形成。“十五”以来,地方各级政府和农业部门积极组织农田节水技术集成与推广,形成了水肥一体化、膜下滴灌、土壤水库营建、集雨补灌、经济植物篱、聚水保墒、抗旱坐水种、冬小麦测墒节灌、水稻浅湿控制灌溉等九大农田节水技术模式,突出了“蓄、保、集、节、用”,农田节水工作取得初步成效。但总体上看,我国农田节水工作还处在低水平发展阶段,还存在着思想认识不到位、技术缺乏系统性、政策措施力度小、农民积极性尚未充分调动等问题,没有形成大规模、整体推进的格局,与农业可持续发展的要求很不适应。
要把农田节水作为战略性措施来抓
“十一五”是积极发展现代农业、全面推进新农村建设的关键时期,加快推进农田节水工作,对于突破水资源约束,促进农业农村经济持续健康发展,具有重大而深远的现实意义。危朝安说,农业用水占全社会总用水量的64%,对于水资源利用的全局具有举足轻重的影响。各级农业部门要把农田节水作为重要战略性问题,明确思路,完善技术,创新机制,努力开拓农田节水工作新局面。今年初,农业部下发了《关于推进农田节水工作的意见》。这个《意见》是在总结多年节水农业实践的基础上,针对日益严峻的农业用水形势提出来的,不仅明确了今后一段时期工作的总体要求,也把农业部门的工作重点定位到农田节水上。这是认识上和工作上的进一步深化。从战略性上看,农田节水强调把工作重点落实到田间,将工程、农艺、生物和管理措施集成在农田,将节水用水与作物产出紧密结合,从而实现节水和增效目标的一致。从普遍性上看,无论是旱作农业区,还是灌溉农业区,都存在提高水资源利用效率的问题。从长期性上看,农田节水是一项艰巨任务,不可能一蹴而就,需要长远谋划,常抓不懈,扎扎实实地向前推进。
要全面推进农田节水各项工作
农业部门开展节水工作已经多年,但赋予农田节水工作新的内涵,并全面推进还是刚刚起步。危朝安强调,各级农业部门一定要把农田节水作为战略性措施,紧紧围绕粮食增产、农业增效和农民增收,立足田间节水,遵循需水规律,结合区域特点,完善技术,创新机制,全面推进农田节水工作。各级农业部门要在加强领导上下功夫,在统筹规划上下工夫,在争取投入上下工夫,在强化宣传上下工夫,全面落实科学发展观,认真贯彻中央一号文件精神,进一步增强责任感和紧迫感,开拓创新,真抓实干,努力开创农田节水工作新局面,为社会主义新农村建设和现代农业发展作出新的贡献。
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