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自治区农业厅党组书记、厅长张明沛在接受广西日报记者专访
要实现农业稳定发展、农民持续增收，必须继续解放思想，大胆跳出传统农业，千方百计拉长农民增收链条，以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业，切实转变发展方式，加快培育新型农民，发展特色效益农业，推进农业产业化经营，实现农民市民化、农村城市化、农业产业化。
面对新的历史性机遇，只有解放思想，大胆创新，科学发展，我们才能抓住大机遇，用好大机遇，创造大作为。
记者：近年来，我区农业亮点纷呈，农民连续三年钱粮双增，在新的历史性机遇面前，继续解放思想对推进我区农业又好又快发展有何必然关联？
张明沛：解放思想是推进各项事业发展的不竭动力。近年来，在自治区党委、政府正确领导下，我区农业农村工作努力克服自然灾害影响，实现了高效、快速发展。尤其是近三年粮食连年增产，农民收入年均增长10%以上，成为我区农业和农村经济发展最快、农民增收最多的时期。目前，甘蔗面积和食糖产量全国第一，桑园面积和蚕茧产量全国第一，木薯、香料种植面积和产量全国第一，蔬菜、水果产量也跻身全国前列。“三免”、“三避”技术全国首创，累计推广“三免”技术5600多万亩、“三避”技术5033万亩，其中水稻免耕抛秧创造“五个全国之最”，推广面积约占全国的60%。农业部连续5年在我区召开现场会，向全国推广广西经验。“养殖+沼气+种植”三位一体农业生态模式广泛应用，农业生态效益明显提高。
随着国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，广西迎来了新一轮开放开发热潮，为广西农业发展注入新的活力。面对千载难逢的历史性机遇，只有继续解放思想，保持敢为人先、勇争第一的锐气，闯出一条又好又快发展的路子，才能解决农业发展中碰到的深层次矛盾，加快实现农业增效、农民增收和农村发展步伐；只有继续解放思想，大胆创新，科学发展，我们才能抓住大机遇，用好大机遇，实现大作为。
面对制约我区农业发展的“瓶颈”，必须认真分析，正确判势，果断应对，全面推进农业农村经济又好又快发展。
记者：通过这次继续解放思想大讨论活动，您认为当前和今后一个时期制约我区农业发展的主要问题有哪些？
张明沛：在这次继续解放思想大讨论活动中，我们通过认真学习、调研与分析，感到我区农业发展至少存在七方面制约：一是我区农村水利等农业基础建设滞后，抗御自然灾害的能力不强，必须加强农业基础建设，提高综合生产能力，促进农产品有效供给和农民持续增收。二是我区农民专业合作经济组织入会率低、覆盖面窄，规模偏小、经营分散，必须学习山东和广东等先进经验，在稳定完善农村基本经营制度基础上推动农业经营方式创新，不断满足农业生产力发展的新要求。三是我区农业产业化水平还比较低，农产品深加工明显不足，优势产业发展和加工增值的空间还很大。与发达地区相比，无论是基地建设规模、产业发展的集约程度还是龙头企业的带动能力，都有很大差距。四是我区农民素质与现代农业发展要求差距很大，农民老龄化、兼业化趋势日益明显，新农村建设主体培育任务十分艰巨。五是我区工业反哺农业、城市支持农村的实力不强，要求与实际相差较远，必须统筹城乡经济社会发展，努力形成城乡发展一体化新格局。六是农业对外开放有成效，但还远远达不到要求。随着我区农产品市场与国际融合日益加深，必须扩大农业对外开放，提高利用两种资源、两个市场的能力。七是我区是境外农作物病虫害入迁第一站，水稻“两迁”虫害、柑桔黄龙病、红火蚁等疫情威胁严重，必须加大力度做好农作物病虫防控工作。
面对制约我区农业发展的“瓶颈”，各级农业部门一定要认真分析，正确判势，解放思想，果断应对，努力推进农业农村经济又好又快发展。
坚持以继续解放思想开拓创新为主动力，以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业。
记者：要实现我区农民收入的持续增加，您认为我区农业发展应从哪些方面去突破？
张明沛：要实现农业农村稳定发展、农民收入持续增加，必须继续解放思想，跳出传统农业发展思路，延长农民增收链条，坚持“以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业”的发展理念，下决心转变农业发展方式，下工夫培育新型农民，加快发展特色效益农业，推进农业产业化经营，实现农民市民化、农村城市化、农业产业化。
第一，大力推进产业结构调整，加快构建现代农业产业体系。在稳定发展粮食生产的基础上，继续抓好糖料蔗、水果、蔬菜等传统优势产业，推动产业升级转强，巩固其全国前列地位；大力发展桑蚕、食用菌、中药材等新兴优势产业，力争柑桔、香蕉、蘑菇等产业发展实现重大突破；积极培植木薯、甘蔗酒精等非粮生物质能源产业，努力把广西建成全国重要的生物质能源大省。积极发展生态农业和旅游农业，拓宽现代农业发展路子，培育农村经济新的增长点。
第二，用工业理念指导农业，借助工业化、城市化推进带动农业产业化。按照自治区党委、政府的要求，扎实推进农业产业化“十百千万”行动计划，结合龙头企业生产基地建设、农民专业合作社发展和新农村试点示范，有计划地建立产业化经营集中区和加工业集中区，引导优势企业向优势区域和优势产业集中，努力提高我区农产品加工能力和农业产业化水平。
第三，充分发挥农业职业院校、科研单位和农技推广部门培养新型农民的主平台作用，扎实推进农民实用技术大培训和劳动力转移培训。通过培训，使广大农民掌握必要的生产技术和就业技能，成为自谋职业、自主就业的创业者和新农村建设的主体。
第四，加强农业科研攻关，加大超级稻等农作物新品种和抗灾避灾农业技术的研究推广力度，抓好“三免”、“三避”、生态农业、测土配方施肥、植保综合防控等农业技术的应用推广，努力提高农业抗灾避灾能力，提高农业生产的科技含量。
第五，积极推进大湄公河次区域、中越“两廊一圈”及桂台、桂浙、桂粤、等农业合作。积极承接区外桑蚕加工业、生物质能源加工业向广西转移，进一步推进东桑西移、南菜北运，促进区域产业互补、协调发展，提高广西外向型农业水平。
第六，继续抓好新农村联建主题活动，实施新农村建设“千村示范”工程。对区内1000个不同类型的村（屯）给予重点引导扶持，大力发展特色优势产业，注重保持乡村特色、民族特点和地域特征，探索适合不同村情特点的新农村建设路子。
进一步解放思想，采取超常措施，努力确保全年农业发展目标不变任务不减。
记者：如何继续解放思想，促进当前和全年农业工作目标实现？
张明沛：当前，我区农业最重要最迫切的任务是全力做好灾后恢复生产和春耕工作，确保全年农业发展目标不变任务不减。
今年年初罕见的低温雨雪冰冻灾害，给我区经济社会造成了严重损失。这次灾害，破坏最大的是基础设施，损失最重的是农业，影响最大的是农民。我们必须认真贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神，进一步解放思想，采取超常措施，切实加强领导，创新理念，强化服务，全力做好灾后恢复生产和春耕工作，确保全年农业发展目标不变任务不减。一要深入基层加强技术指导服务，切实帮助农民解决生产自救和春耕生产中的技术难题。二要加快抢收受灾损毁的农业生产设施，加强农田水利等基础设施建设，为争取全年农业有个好收成创造条件。三要认真组织好农资的调运供应，加强监管，防止农资价格过快上涨。四要搞好产销衔接和储运安排。五要切实抓好农业结构调整，大力推广“三免”“三避”技术，积极发展劳务产业，促进农业发展农民增收。六要认真落实中央支农惠农政策和农业救灾资金，扎实为农民办实事好事。
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