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水稻免耕抛秧技术、玉米免耕栽培技术、马铃薯稻草覆盖免耕栽培技术是粮食生产上主推的革命性、方向性的先进实用技术，经过广西及我市多年的试验研究和示范推广，已经证明是当前促进粮食安全、农业增效、农民增收的有效途径，是发展节约型农业、可持续农业、生态农业的新举措，是贯彻落实科学发展观、推动社会主义新农村建设的重要措施。为贯彻落实桂农业办发[2005]167号、桂农技发[2006]34号文件精神,推进“三免”技术在我市的广泛应用，促进我市农业可持续发展和农民增收，现结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻十六届五中全会精神和中央一号文件精神,以科学发展观为指导,以保障粮食稳产增产和促进农民收入持续增长为目标,以科技创新为动力,以试验示范推广为手段，坚持“以点带面、先易后难、强化服务、稳步推进、农民自愿”的原则，通过政府引导，增加投入，加强技术支撑体系和社会化服务体系的建设，加快“三免”技术在全市范围内的推广步伐，提高技术应用水平，推进社会、经济和生态三大效益的协调发展，实现粮食生产、农民收入可持续发展。
二、目标任务
2006年我市水稻免耕抛秧技术推广任务是 55 万亩，力争完成 75万亩；玉米免耕技术示范推广任务是0.25万亩，力争完成0.5万亩；马铃薯稻草覆盖免耕栽培技术示范推广任务是0.1万亩，力争完成0.2万亩（各县（区）的指导性计划任务见附表）。各县（区）要根据市下达的计划任务，结合实际做好当地 2006 年的推广工作，力争把我市“三免”技术推广工作在广度、深度、高度上提高到一个新水平。
三、工作措施
（一）加强领导，精心组织。“三免”技术是一项适应当前我市提高粮食综合生产能力、解放农村劳动力和实现农业可持续发展需要的农业先进生产技术。各级农业、农技推广部门要站在践行“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻落实十六届五中全会精神，结合保持共产党员先进性教育活动和自治区农业厅系统“ 533 ”工程的实施,把“三免”技术推广工作纳入重要议事日程，切实加强领导，认真策划，精心组织，扎实推进。要积极争取当地党委、政府的重视和各级财政的大力支持，多渠道筹措资金，切实增加投入，确保“三免”技术推广扎实开展。
市农业局成立“三免”技术推广工作领导小组，周国全局长任组长，甘忠南副局长任副组长，领导小组办公室设在市农业技术推广站。各县(区)也要相应成立“三免”技术推广领导机构。要层层落实目标责任制，明确各自职责和任务，确保领导到位、技术人员到位、资金落实到位，整体推进“三免”技术的发展。要求各县(区)每月25日前填好“‘三免’技术推广工作情况月报表”报送市工作领导小组办公室，以便汇总上报。
(二)突出重点，强化宣传培训。要进一步加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体和组织开展科技大集、科技下乡等各种活动，大力宣传“三免”技术的好处和优势，大力宣传推广“三免”技术的好经验和先进典型，努力营造广大农民学科技、用科技、重科技的良好氛围，扩大“三免”技术推广的认知度和社会影响力。要围绕“三免”技术推广，深入开展“百万农民党员实用技术大培训”主题实践活动和“三免”技术进农家活动，抓住早晚造播种和抛栽的有利时机，积极组织广大农技人员深入村屯，采取召开现场会、举办专题培训班、举办“农民田间学校”、设立技术咨询点、开辟技术宣传栏、建立示范、现场指导、发放资料、赠送光盘等多种形式，大力开展“三免”技术培训。通过多种形式的技术宣传培训活动，使农民群众每人有一张明白纸、每户有一个带头人、每屯有一个示范户、每乡有一个示范片，人人学科技，个个是能手，大幅度提高“三免”技术的入户率和应用到位率。
(三)典型引路，抓好示范。要实现“三免”技术在我市的全面推进，必须树好典型，搞好示范。各级农业部门要围绕自治区农业厅“千、百、十、一”的工作要求，层层办好示范样板。市级重点抓好 1 个千亩示范基地，每个县（区）要建立3 － 4 个百亩以上示范样板片，每个乡镇要建立5 － 10 个十亩以上示范点，每个村干部要搞好一亩以上示范样板田，形成“村村推”免耕技术的新局面。示范样板要标准高、内容丰富、科技含量高，要以优质、高产、高效、生态、安全为核心，与发展优质粮食相结合，集中体现免耕高产栽培技术、免耕“稻 +灯+鸭（鱼）”技术、测土配方施肥技术、无公害标准化生产技术等综合内容，把示范样板办成农业部门开展主导品种、主推技术、主体培训“三主”推广活动的基地和典型。示范样板的地点要安排在交通方便、农民容易看得见的公路沿线，要有技术人员蹲点指导，同时要做好辐射带动地区的长效跟踪指导服务工作。示范样板要竖牌明示，明确建设范围、建设目标、建设内容、技术措施、实施单位等内容，接受社会监督，提高辐射影响力。
(四)加强指导，做好服务。要根据农时、农事及生产实际，积极组织广大农技人员深入生产第一线，认真调查研究，抓好关键环节的面对面技术指导和技物结合服务，做好优良品种、除草剂、配方肥、高效低毒农药、壮秧剂的组织供应工作，及时解决群众在推广“三免”技术中出现的问题，切实把高效低毒低残留除草剂的选用、抗逆性强和根系发达的品种选择、水稻免耕中落粒谷苗和再生稻的处理、秸杆还田、肥水管理及免耕栽培的病虫鼠草害综合防治等关键技术措施落实到位，全面提升免耕栽培的技术水平，提高增产增收的实效。
(五)加强技术创新，完善技术体系。为使“三免”技术更容易地被广大农民群众接受，真正服务于农民，必须加大科技创新的力度，不断探索更加节本增效的免耕配套技术体系。针对水稻免耕再生稻、落地谷难控制，玉米免耕、马铃薯免耕刚起步等实际问题，各县（区）要坚持试验研究与示范推广相结合，在搞好大面积示范推广的同时，广泛组织开展各项试验研究，加强技术集成，突破现有的技术障碍，进一步丰富、完善和发展现有的技术体系，推进我市“三免”技术推广工作向广度、深度和更高效益方向迈进。
附表:
2006年贺州市粮食作物“三免”技术示范推广指导性计划任务分解表
单位：万亩
县（区） |
计划示范推广面积 |
力争完成面积 |
水稻免耕抛秧推广 |
玉米免耕栽培示范 |
马铃薯免耕栽培示范 |
水稻免耕抛秧 |
玉米免耕栽培 |
马铃薯免耕栽培 |
全年 |
早稻 |
晚稻 |
八步区 |
22 |
11 |
11 |
0.05 |
0.01 |
26 |
0.1 |
0.02 |
钟山县 |
18 |
8 |
10 |
0.05 |
0.03 |
22 |
0.1 |
0.06 |
富川县 |
7 |
3 |
4 |
0.1 |
0.01 |
10 |
0.2 |
0.02 |
昭平县 |
8 |
3.5 |
4.5 |
0.05 |
0.05 |
12 |
0.1 |
0.1 |
合计 |
55 |
25.5 |
29.5 |
0.25 |
0.1 |
70 |
0.5 |
0.2 |
|
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